本文摘要：稀土元素于新能源、新材料等高科技发展不可或缺，在航天航空、国防军工等领域特别是在具备普遍的应用于价值。

稀土元素于新能源、新材料等高科技发展不可或缺，在航天航空、国防军工等领域特别是在具备普遍的应用于价值。现代战争结果表明，稀土武器主导战局，稀土技术优势代表着军事技术优势，享有资源则有确保。　　因此，稀土也沦为世界各大经济体争夺战的战略资源，稀土等关键原材料战略往往下降至国家战略。

欧日美等国家地区针对稀土等关键材料更加推崇，2008年，稀土材料被美国能源部列入关键材料战略；2010年初，欧盟宣告创建稀土战略储备；2007年日本文部科学省、经产省就早已明确提出了元素战略计划，稀有金属替代材料计划，他们在资源储备、技术变革、资源提供、替代材料谋求等方面采行了持续的措施和政策。　　欧盟　　2008年　　欧盟实施一项综合政策《欧盟原材料计划》(RMI)，力求确保在第三国家(与资源大国如中国以及资源进口倚赖程度大的国家如美国和日本展开合作，逐步避免贸易壁垒出口壁垒)以及欧盟国家(创建较好的交流机制，积极开展合作调研)的原材料供应，提升资源利用率和循环用于　　2009年　　欧盟就中国原材料出口容许措施向WTO裁决　　2009年5月，欧盟工业部长力挺RMI，敦促欧盟积极开展原材料外交，并催促欧盟委员会制订短缺原材料名单。

　　2009年11月，欧盟开始测试原材料的短缺性。不应欧盟工业部长的邀，欧盟委员会正式成立了专家组来圈定原材料短缺框架名单。　　2009年12月，可行性圈定出有19种物质，使得短缺矿种减少到39种。专家确认了3种风险：1）进口风险：原材料进口主要来自政治上不稳定的地区或来自市场经济不起作用的国家；2）生产风险；3）环境风险　　2010年　　2010年初，欧盟宣告创建稀土战略储备。

根据欧盟委员会2008年11月实施的原材料统合战略，欧盟将在全球市场上谋求创建更佳、更加不更容易遭到毁坏的原材料提供渠道，增大欧洲内部原材料勘探、铁矿力度，同时欧盟也将提升原材料利用效率、延长循环利用周期，以增加欧盟的原材料需求量。　　2010年3月，欧盟欧洲委员会企业和工业总司与日本就稀土平稳供应达成协议，指出欧盟愿为与日本就稀土新技术研发、稀土调配的国际调停采行完全一致步调。

欧盟回应，为有效地解决问题稀土供给严重不足，除在外交上应步调一致谋求中国提高稀土出口外，日欧还不应强化在稀土重复使用新技术研发、及减缓稀土替换元素研发领域的合作。　　2010年6月17日，欧盟主管原材料政策的官员回应，欧洲必须进口大约40种珍贵原料才能确保高技术产品的生产，其中14种原料迅速面对供应紧缺，这14种原料（还包括锑、钴、铟、钨、镓、铂金家族以及稀土等）只在中国等少数几个国家铁矿，尤其是稀土材料完全100%来自中国。

　　2010年6月，欧盟公布一项报告称之为，由于像稀土这样的原材料对欧盟经济发展意义根本性，涉及产业因中国稀土出口骤减，忍受的压力将大大增大。有欧洲经济学家说道，可以拿提升对中国产品进口的容许来威胁中国。

　　2010年7月12日-13日，欧盟环境部长们辩论比利时欧盟轮值主席关于可持续的材料管理的倡议。　　2010年11月9日，欧盟委员会实施取名为贸易、快速增长和世界事务新的贸易战略文件，特别强调知识产权维护、原材料供应、能源供给等问题，主张采行更为强硬态度的策略为欧盟企业关上外部市场。　　公布《欧盟关键原材料》报告，明确提出每五年改版欧盟关键原材料列表，并不断扩大危险性程度评估范围；制订政策提供更好的主要资源，提升原材料及含原材料产品的循环用于效率；希望替代特定原材料，尤其是推展关键原材料的替代研究；提升关键原材料的整体材料效率。

　　2010年11月，欧盟发布长年保证原材料进口战略文件，以更佳的确保高技术产品所需的原材料供应。　　2011年　　欧盟研讨解决问题商品市场和原材料的挑战，明确提出确认关键的原材料，并确认综合措施，以保证原材料从国内以及全球市场可持续供应到欧盟，还特别强调了贸易政策在这一领域的起到。它将增进欧盟内部铁矿、重复使用、研究、创意和替代，最后，将提高欧盟原料与外部政策的一致性。

　　2011年6月22日，欧盟贸易总司一行到访中国，与原材料工业司（稀土办公室）就稀土涉及情况展开交流。双方对中国针对稀土行业不存在的问题以及专项整治的方案展开了理解和交流。中方回应将依据WTO规则对稀土出口实施有效地管理，同时，期望世界上享有稀土资源的其他国家也大力研发稀土资源，联合分担全球稀土供应责任。　　2012年　　2012年3月，美国商务部高级官员透漏由于中国容许稀土出口，美国、欧盟和日本早已著手向WTO控告中国。

　　2012年3月13日，美日欧将中国稀土、钨、钼涉及产品的出口关税、出口配额及出口配额管理和分配措施无视WTO争端解决问题机制，双方磋商无果，同年7月23日，WTO正式成立专家组作为该案判决机构。　　欧盟委员会启动原材料创新型伙伴关系议题，明确提出要通过强化整个原材料价值链的创意来确保欧洲原材料的持续供给。

　　2012年9月，欧盟贸易总司司长就其对中国太阳能电池反倾销案与中国政府代表展开磋商。欧方回应欧方理解此案案值极大，有其特殊性，防止贸易冲突合乎双方的利益。在立案调查的过程中，欧方不愿在世贸组织规则和欧盟法律框架下，同时就此案与中方展开磋商和辩论，联合探究解决问题的办法。

双方业界也可自律要求积极开展磋商。　　2013年　　欧盟公开发表《原材料计划的实行》，作为2008和2011年报告的伸延。　　2013年12月2日，欧盟与美国、日本就关键原材料积极开展对话，对关键原材料列表展开总结，并辩论创建牵头数据库　　2013年12月，欧盟委员会牵头研究中心公布了一份为题《欧盟能源行业低碳经济中的关键金属》的研究报告，对低碳能源技术生产中的原材料供应问题积极开展了调查。

研究找到，有八种稀有金属正处于紧缺高风险状态。这些风险来自于欧盟对进口的倚赖、全球范围大大快速增长的市场需求、地缘政治等原因。在这八种被确认为关键的原材料中，有六种是稀土金属(镝、铕、铽、钇、镨、钕)，其他两种为稀有金属镓和碲。

三种稀有金属(铼、铟、铂)和石墨具备中高风险，这指出，这些金属的行情须要加以监控，防止情况变差引发供应链瓶颈风险。　　2014年　　欧盟委员会牵头研究中心公布了一份为题《欧盟能源行业低碳经济中的关键金属》的研究报告，对低碳能源技术生产中的原材料供应问题积极开展了调查。研究找到，有8中金属正处于紧缺高风险状态，还包括六中稀土（镝、铕、铽、钇、镨、钕）以及镓和碲。镝被指出正处于高风险，预计2020-2030年间，欧盟对镝的市场需求占到到全球供应量的25%，以符合其在混合及电动汽车、风力涡轮机等的应用于。

　　2014年3月10日-11日，欧盟与拉丁美洲就原材料积极开展对话，互相交换成功经验，辩论如何强化区域以及双边合作。　　2014年4月，欧亚经济委员会理事会要求，对显形式，及混合形式的钪和钇稀土金属，临时实施进口零关税。这些金属被用作提供超强硬度材料。

这项措施目的减低关税同盟成员国市场上钪和钇的紧缺现象，因为在俄罗斯，白俄罗斯和哈萨克斯坦完全是不产这些稀土金属，对进口这些稀土金属实施零关税将有助关税同盟成员国发展高新技术产业。此外，欧亚经济委员会理事会要求，将某些类型轧钢机的轧辊进口关税从0%提升到8.3%。此举是为了提升关税同盟成员国企业的投资力，并有助不断扩大生产设备的利用率。

　　2014年4月26日，美国、日本、欧盟针对中国的稀土贸易诉讼案可行性判决中国胜诉，商务部26日晚间证实了这一消息。商务部条法司副司长杨国华回应对此称之为，目前商务部正在评估WTO专家组判决报告，其特别强调中国政府仍有权向WTO裁决，此案仍未盖棺定论。按照WTO裁决流程，中国政府另有最少90天时间要求否裁决。

　　2014年5月公开发表《关键性原材料报告》，认为原材料是欧盟2020战略的最重要组成部分，对全球化时代的行业政策以及提升欧洲资源用于效率方面具有最重要的影响。欧盟2020战略目的提升原材料的可持续性发展，这也是未来有色金属行业的发展趋势。该战略提倡有色金属行业提升透明度，加剧对金属及其风险的了解，强化创意度和参与度，提升金属的循环利用。　　2014年5月26日，欧委会公布了近期一期关键原材料表格，将该表格牵涉的种类范围从14种不断扩大到20种，分别为：锑、铍、硼酸盐、铬、钴、焦炭、氟石、镓、锗、铟、菱镁矿、镁、天然石墨、铌、铂族金属、磷矿石、重稀土、重稀土、金属硅、钨。

报告称之为，欧盟自由选择关键原材料种类的主要考虑到因素有两项：经济重要性和供应风险。新一期表格与原表格比起的主要变化有：一是将稀土分成两类：重稀土和重稀土；二是将钽移入表格；三是追加了6种关键原材料：铍、硼酸盐、焦炭、菱镁矿、磷矿石和金属硅。

报告称之为，在全球供应体系中，被监测评估的54类原材料中约90%原产于非欧盟地区，中国是多项原材料的最重要供应国。　　2014年6月，欧盟发动矿业政策研讨会，参与方还包括加拿大、澳大利亚、智利、南非和美国，主要议题牵涉到矿业技术、土地用于规划以及增加矿业过程中的污染和浪费等内容　　2014年6月20日，积极开展原材料高级会议，明确提出要增加对关键原材料的倚赖程度，提高欧盟内外的原材料供应条件，促成欧盟在原材料行业中正处于先锋方位，自由选择可替代品，增加对环境和社会的负面影响。

　　2014年9月，欧盟发动格陵兰岛研讨会，辩论欧盟与格陵兰岛之间的原材料合作，牵涉到格陵兰政府、矿业公司、欧盟终端用户和供应商、以及格陵兰的矿业反对服务提供商。　　2014年11月，据欧洲防务局说，欧洲必须联合确认哪些原材料对其国防领域至关重要，并保证这些材料的供应会中断。

欧洲防务局于是以计划针对这一问题进行新的研究，其回应这一行动的主旨应当是减轻、增加甚至避免对获取这些关键材料的非欧盟供应方的倚赖。欧洲防务局在为订于2015年进行的这项研究而公布的招标文件序言中说道：用作国防技术领域的原材料如果经常出现供应中断的情况，有可能严重威胁国防实力，其中还包括有可能影响到国防业研发并反对国防技术和设备的能力。

　　2014年12月9日，欧盟宣告正式成立原材料创意与技术研究院(原材料-EIT)，目的统合仅有欧洲原材料领域的研发创意资源，提升创新能力，应付原材料供应挑战，改变欧盟对进口原材料的倚赖，增进经济快速增长和提升全球竞争力。　　2015年　　2015年3月17日，欧盟体针对有责任地订购冲突矿产（金、锡、钽和钨-全称3TGs）明确提出三个原则：1.不瞄准特定矿源：企业不不应只是针对所规范之区域暂停订购，也不应理解其他地区否有冲突情形再次发生，如南美洲、东南亚、东欧等地。

2.订购3TGs之外的矿物：除了禁令订购3TGs等矿物，仍可以订购其他矿物，唯企业必需认识到其他矿物也有可能来自其他有冲突之矿源，故先前展开调查时须将范围不断扩大。3.再行不创建强制性规范：企业不应自愿性根据OECD纲领展开自我宣告并经第三方求证后沦为责任进口商。　　2015年4月14日，欧洲议会国际贸易委员会(INTA)辩论冲突矿产法律，并经投票决定建议对自刚果等冲突地区的钽、钨、锡和金等采行强迫证书管理制度。欧盟白鱼对冲突矿产展开规制管理的缘由是避免资金落到冲突地区的非法武装手中。

欧盟是钽、钨、锡和金等金属全球仅次于的进口者，在全球贸易中所占到份额约35％。　　2015年11月18日，英国《简氏防务周刊》公开发表为题《欧洲防务局积极开展原材料研究》的报导称之为，据欧洲防务局说，欧洲必须联合确认哪些原材料对其国防领域至关重要，并保证这些材料的供应会中断。欧洲防务局在为订于2015年进行的这项研究而公布的招标文件序言中说道：用作国防技术领域的原材料如果经常出现供应中断的情况，有可能严重威胁国防实力，其中还包括有可能影响到国防业研发并反对国防技术和设备的能力。

转入国防工业的稀土元素还包括镝、铒、铕、钆、钕、钇和镨。欧洲防务局说，这些元素是军需品、航天、军事监控系统以及军用发动机催化剂转化成器、永磁体、电池、同位素电池、激光以及X射线管所不可或缺的。　　美国　　2008年　　2008年,美国国家研究委员会公布《21世纪军用材料管理》和《矿物、不妙矿物与美国经济》两份报告，所列的36种战略关键材料中，其中还包括铈、铕、镧、钕等8种稀土元素，并认为美国正处于仅次于风险的矿物有铟、锰、铌、铂族金属和稀土元素。　　2009年　　2009年4月,国防部向国会递交了《国家战略安全性储备重新配置报告》，分析了美国战略安全性领域的关键材料及其国内外供应情况，按照这一报告，美国53种战略材料中有22种不存在供应严重不足、相似严重不足或不存在问题，其中就还包括稀土钇元素；引发生产延后的原材料有19种，其中还包括铈、铕、镧等4种稀土元素。

　　2010年　　2010年3月，能源部回应制订部署稀土供应的战略计划，分三个层面：一是多样化稀土的供应链；二是致力于替代产品的研发，希望美国的稀土消费企业研发用于较低战略性的资源；三是提升稀土资源的利用效率以及重复使用再行利用水平以增加对进口的过度倚赖。这是能源部多年以来首次将稀土作为根本性战略计划展开部署。　　美国众议员明确提出一项法案，拒绝国防部和其他联邦部门大力发展美国稀土工业，并敦促创建国家的稀土储备。

法案拒绝国防部长开始出售对国家安全性至关重要的稀土矿产品，并将之划入国家储备。新法案将拒绝在法律生效后，国防储备中心从中国必要出售供5年用于的稀土。

　　2010年4月，政府问责办公室向国会递交《国防供应链中的稀土原料》报告，全面阐释了当前国际稀土资源状况及供应形势、国防体系对稀土资源的倚赖、对稀土资源倚赖造成的国家安全性风险、重整美国稀土产业面对的问题如成本、技术和环保，以及对应策略等。　　2010年5月修改后的《2011财政年度国防许可法案》拒绝国防部在半年内对稀土供应链展开评价以确认对国家经济和军事安全性起着战略性起到的稀土原材料，一旦被确认为战略性资源，国防部必需制订计划保证在2015年以前提供平稳的资源供应。　　2010年9月30日，美国政府宣告在1个月内制订出有应急计划，创建美国稀土供应多元化体系，挣脱对中国的倚赖，完全恢复并不断扩大国内的稀土生产，同时向中国以外的国家获取资金与技术援助并获得这些国家稀土矿产的平稳供应。

　　2010年12月15日，美国能源部(DOE)公布《关键材料战略》，明确提出的措施还包括减少研发力度、作好情报搜集工作、容许国内生产、解决问题国内生产加工所须要资金问题、战略储备、重复使用利用以及灵活性的外交政策。该战略的主要结论还包括：1）清洁能源技术的一些构成部件如永磁体、电池、光伏薄膜和荧光粉等，对短期内（0-5年）具备供应风险的材料依赖性较小，在中期（5-15年）和长年内这些风险可能会减少；2）清洁能源技术所消耗的关键材料目前大约占到全球总消费量的20%。由于在未来几十年，清洁能源技术的应用于将更加普遍，其占到全球关键材料消费量的份额也将不会减少；3）在所分析的材料中，5中稀土元素（镝、钕、铽、铕、钇）和铟被评订为最关键的材料。

在这份战略报告中，关键性(Criticality)是一个融合清洁能源经济重要性的测度指标，体现了供应中断的风险性；4）稀土元素实质上并不较少。在许多国家都找到有稀土矿，还包括美国、加拿大和澳大利亚，目前，中国的稀土产量占到全世界的95%。但是，稀土新矿上线生产必须很长时间和大量资本开支；5）关键材料一般来说只占到清洁能源技术总成本的一小部分。

因此，这些材料的价格上涨有可能会对最后产品价格或技术市场需求产生最重要影响。对价格号召信号的缺少，似乎了供应紧缺的可能性；6）特别是在中长期内，较好的政策和战略投资可以增加供应中断的风险　　2013年　　2013年7月，国国会共和党人正在推展一项法案，寻求减缓铁矿本国的战略矿物资源，以增加对中国的倚赖。民主党人抨击该法案不会巩固环保。

美国国会众议院来自内华达州的共和党议员马克?阿莫迪今年2月明确提出这项取名为《2013年国家战略与关键矿物生产法》的议案。议案说道，中国正在容许稀土出口，而美国目前有19种非燃料矿物几乎倚赖外国进口，需求量50%以上倚赖进口的非燃料矿物超过24种，还包括各种稀土元素。

与此同时，在25个主要矿产国家中，美国主管机构审核矿场铁矿许可证的时间最久。　　2013年9月，美国国会众议院通过一项法案，寻求减缓铁矿本国的战略矿物资源，以增加对进口稀土的倚赖。议案说道，美国目前有19种非燃料矿物几乎倚赖外国进口，需求量50%以上倚赖进口的非燃料矿物超过24种，还包括各种稀土元素。

与此同时，在25个主要矿产国家中，美国主管机构审核矿场铁矿许可证的时间最久。　　2014年　　美国、日本和欧盟牵头裁决WTO，对中国稀土、钨、钼涉及产品出口管理措施明确提出违规。　　2014年8月，专门从事设计、生产和部署铜铟镓硒（CIGS）柔性薄膜太阳能电池技术的美国SoloPower系统公司把美国光伏生产联盟（PVMC）作为战略技术伙伴展开通力合作。PVMC是总部坐落于纽约州而立大学（SUNY）纳米科学和工程学院（CNSE）的一个产业领导联盟。

依据协议，PVMC将向SoloPower系统公司获取专业技术服务以研发薄膜太阳能电池。　　2014年10月，根据2014年拆分经费法案，美国国会拒绝其能源部(DOE)积极开展从煤和煤的副产品流(如粉煤灰、煤矸石和废水)中经济重复使用稀土元素的可行性评估和分析，同时报告其调查结果，如果确认不切实际，将规划从煤炭和煤炭副产品流中重复使用稀土元素的多年研发计划，以取得国会经费。其目的是找寻关于从煤炭和煤炭副产品中重复使用稀土元素的最有发展前景的技术信息。

候选技术必需高性能、经济上不切实际且对环境有害，限于于目前大规模的测试或当前的研发阶段，预计需要在2020年积极开展大规模测试、到2025年积极开展部署。　　日本　　1974年　　日本通产省就已实施涉及政策，指定部分有条件储备的矿产资源作为战略资源展开储备。　　1976年　　日本通过成立类似金属储备协会这一社团法人，采行政府出资、民间管理的形式展开矿产资源的民间储备。　　1983年　　日本《国家稀有金属储备制度总规划》公布，日本国内开始矿产资源的国家储备。

　　2001年以来　　实施有关环境、资源综合利用、废弃物处置等一系列法律。　　2006年　　日本政府公布《国家能源资源战略新的规划》，将稀土、铂、铟3种稀有金属列为储备对象，将要稀有金属储备种类拓展至10种。自此，稀土被月列为储备体系中。

日本对于稀土储备跟上较早的原因在于，来自中国的稀土供给风险在2000年以后日益突显，加之国内市场需求的快速增长，使其被迫注目稀土长年供给的风险。同时，创建矿产储备是日本对于稀土更为初期的管理政策，并将长年作为其稀土政策的最重要内容。　　2007年　　实行集中资源供给地的战略，在维系于中国的资源外交关系平稳发展的同时，还重点强化与稀有金属资源非常丰富的非洲、南美国家及地区的合作关系。

日本经济产业省和大型商社计划于9月份联合组团前往南非，就联合勘探稀有金属达成协议，使研发以求形象化。还考虑到采访镍和钴资源非常丰富的马达加斯加。日本期望利用技术和资金取得这些国家的合作。

　　日本经产省制订新战略，目的在中长期内保证稀有金属平稳供应，尤其是钨、钴、钒、钼、铂和稀土金属。该战略声援日本企业反对在海外研发矿产，还包括流经公共基金以协助国内私营公司提供海外矿业权益。该战略还拒绝利用外交政策手段签定自由贸易协议，强化与稀有金属生产国的关系。

　　2008年　　2008年9月经日本内阁决议后实施《新的经济茁壮战略》，认为日本要以世界领先的节约能源、环保技术为基础，构建以资源大国为目标的资源能源供给革命，这样就必需确保稀有金属的平稳供应。　　2009年　　日本制订并公布了《海洋能源及矿物资源开发计划》草案，该草案明确提出要希望国内对于周边海域海底矿床资源的调查与铁矿。　　2009年7月，日本经济产业省(METI)公布了保证稀有金属平稳供应战略(StrategyforEntrustingStableSuppliesofRareMetals)，明确提出的措施还包括通过日本石油天然气金属矿产资源机构(JOGMEC)对最重要战略资源稀土展开收储，合作投资海外矿产，保证日本的稀土资源供应，以及稀土重复使用、高效利用以及替代材料方面的研究，核心就是通过各种方式确保日本的稀土供应，减少对中国资源的倚赖程度，维护日本核心利益。在2007年启动的稀有金属替代材料开发计划基础上更进一步减少元素种类，现还包括镝、铈、铽3种稀土元素在内的6种稀有金属。

　　2010年　　公布科学技术白皮书中，提及要研发稀土高效重复使用系统、稀土替代材料，还通过成立环境废物管理研究基金优先资助稀土重复使用萃取研究。　　通过3369亿日元的临时追加预算，专项用作希望国内企业与第三国对稀土资源的合作开发。　　2010年以来，日本政府先后与蒙古、哈萨克斯坦、印度、越南、南非等国政府达成协议稀土研发协议，并于是以集中力量与美国、加拿大、格陵兰岛等协商稀土研发问题。

　　2011年　　2011年3月25日，日本产业省实施总额331亿日元的政府补助金政策，目的希望日本企业增加稀土用量。这项补助金政策面向110个公司的160个项目，还包括稀土重复使用利用、稀土用量缩减和进口渠道拓宽等。　　2012年　　日本经济产业省更进一步推展干稀土事业的发展，用于稀土的项目获取50亿日元补贴计划，主要为希望和反对减少镝、钕磁材料的用于及提升稀土重复使用利用等各类技术开发项目的实行。　　2013年：　　日本资源能源厅矿物资源科在2013年度补足修正案和2014年度15个月预算案中，向海外陆地资源投放115亿日元，向日本领海海底资源投放78亿日元。

在海外陆地资源方面，日本将与资金雄厚的中国国有企业及国际资源大公司抗衡，实施提供支援资源国经济发展的一揽子计划，借以奠定并稳固作为共同开发的合作伙伴地位。在日本海底资源方面，在深海展开商业规模的矿业在世界尚属首次，计划在奠定了开采技术后之后让民间企业作为研发主体。　　日本将重点注目供应不稳定的中重稀土、钨、钛、锂等金属。矿物资源科通过援助此前在澳大利亚及印度等的新研发及再行研发项目，在增加重稀土对中国的倚赖及供应渠道多元化方面接到一定效益。

在越南的重稀土DongPao项目从2008年著手以来进展并不大，但2012年开始了提取分离出来工艺的共同开发。虽然业内有观点指出已没适当展开重稀土的资源研发，但矿物资源科指出不应通过DongPao项目，促进两国关系的发展，超过参予中重稀土、钨、钛、锑等新的资源研发的目的。　　2013年5月，TDK及东海贸易与广东稀土产业集团母公司的广晟有色金属联合出资，在广东省梅州市成立稀土磁性材料生产企业，于2015年开始供应。　　2014年　　2014年3月，村田制作所与五矿稀土公司母公司的五矿集团公司旗下企业联合出资，在广东省佛山市正式成立陶瓷加工企业，于同年6月开始生产。

　　2014年4月8日，日本已牵头欧美多国通过WTO争端解决问题机制对中国的出口容许政策明确提出裁决，以期被迫中国退出稀土出口容许，维持现有供应渠道通畅;，日本政府积极开展稀土资源外交，相继越南、哈萨克斯坦、印度和澳大利亚等国家投资稀土资源，扩展新的稀土供应渠道。再度，希望对本土稀土资源展开勘探与研发，特别是在以海底资源为重点。

　　2014年9月，日印对与稀土出口的问题早已达成协议共识，日本为了挣脱对中国稀土的倚赖，日本首相安倍晋要求每年从印尼进口稀土2000吨或者更加多。同时9月1日莫廸总统造访日本大城东京，预计商谈向日本出口稀土的决议。　　2014年11月，东京大学和三井海洋研发等参与的稀土泥研发前进财团于最近正式成立，将研发从水深5600～5800米处挖出稀土泥展开生产的技术，并谋求构建商业化的可能性。　　2015年　　日本经济产业省明确提出增强金属材料竞争力计划，明确提出跨行业、针对各种金属材料共性课题的、并能提升未来竞争力的战略。

　　事实上，日本政府并不几乎符合于现有稀土储备体系及干稀土事业对于减少长年稀土供给风险的起到，谋求多元化的资源供给沦为其防止稀土供应危机的另一最重要确保。　　产业前沿指出，欧盟、美国、日本等国家和地区的系列政策有序并持续实施，指出了稀土资源和元素应用于的最重要意义，特别是在于国防军工发展建设。　　爱国者导弹击败飞毛腿，归功于其制导系统中用于了约4公斤的钐钴磁体和钕铁硼磁体，用作电子束探讨；猛禽战斗机超音速巡弋功能，相结合的是用于特种稀土材料生产的强劲发动机；艾布拉姆斯坦克导航系统、宙斯盾系统的SPY-1雷达用了钐钴磁铁；DDG-51驱逐舰的混合电驱动系统用了钕磁铁......M1A1战胜T72的坦克之战，从一定意义上谈早已沦为稀土之战。

　　陆军　　稀土元素可用作装甲用钢，中国早于在上个世纪60年代，就设计出有了稀土碳钢，由其做成的装甲钢抗击力提升了70%左右。而包括稀土元素的可延展性球篦铸铁生产的迫击炮炮弹杀伤力大大提高。　　稀土元素还可以用在火控射击系统中，美国M1A2坦克装有的激光测距仪，中用稀土金属钇元素，做先发制敌。

　　稀土金属镧元素的夜视仪，减少晚上的登陆作战能力。　　空军　　17种稀土元素在航空修理领域都有用途，其中，镝、钕、铽、铕、钇是飞机上最重要的5种稀土金属元素，它们可用作飞机的热障涂层、有色荧光材料和电机永磁材料。　　稀土金属的高强度和低耐用性，不仅构建了超音速飞行中，还大大减低了飞机的可调；所含钐、钴稀土元素的永磁发动机则在武器的操纵中起着至关重要的起到。

　　战斗机用多电发动机是在传统的航空燃气涡轮发动机上，用主动磁浮轴承系统替换传统的机械轴承系统，用加装在主轴上的大功率内置式整体低速/发电机为飞机获取所须要电力，用全电气化传动附件代替机械液压式传动附件，构建发动机和飞机的全电气化传动，同时，发动机的控制系统改回分布式控制系统，发动机的燃油泵和作动器也改回电力驱动。高温磁体是新型多电发动机的核心部件大功率内置式整体低速/发动机、主动磁浮轴承系统、电力作动器等的关键材料。

　　海军　　电驱动于船舰，能获取更加强大动力、节约燃料、供电等优点。在潜艇方面，具备静音、体积小等引人注目优势。西方国家的多个型号已装备了电驱动动力系统，如美国的DDG-51驱逐舰的先进设备混合电驱动系统用于两吨以上钕铁硼磁体，德国U212和U214级静音潜艇的永磁前进电机用于一吨多的钐铁环。　　航空　　在卫星、飞船的姿态控制、轨道控制系统中，稀土永磁材料主要用作各类枪机阀门。

在这类阀门中，靠永磁材料产生的磁力锁紧在一定的方位，靠地面掌控的脉冲磁场转变锁闭方位，主要用作掌控空间飞行器推进剂的供给，从而展开姿态控制和轨道控制。永磁枪机阀门具备轻巧、可靠性低节约燃料等引人注目优势，是载人航天、空间观测以及各类卫星的微动力前进系统的关键器件。　　对于空间观测来说，离子前进具备比冲高、能反复启动、质量重、体积小、消耗工质较少和寿命长等特点，因此受到各航天大国的高度重视。

据计算出来，一颗2000kg的卫星，若使用离子推进器将它从350km高度的轨道提升到500km，并展开5年的轨道维持，仅有须要工质25kg。离子推进器中，稀土永磁体在电离室中产生轴向磁场，使氙离子在高压静电场的起到下加快，产生发动机推展航天器行进。1998年10月升空的空间探测器深空-1号首度构建了以离子前进系统居多前进。

休斯公司也首次在泛美卫星一商业通信卫星上用于此技术。欧洲空间局早已将离子前进作为未来十大尖端技术之一。俄罗斯和日本也在集中力量离子前进技术的研究。

　　准确制导　　永磁材料主要用作惯导系统的各类陀螺仪、加速度计，力矩电机等核心惯性测量元件，这些测量元件的量程、精度相当大程度上是由永磁材料的性能和稳定性要求的。世界上先进设备的登陆作战飞机、潜艇、中远程弹道导弹、巡肮导弹以及准确制导炸弹等武器大多数使用惯性漏肮。

　　电子掌控　　永磁材料主要应用于行波管、磁控管、调压管等器件。脉冲行波管用作地面相同和移动式雷达、机载火控雷达、电子对抗设备等；小型行波管体积小、轻巧，适合于用量大的场合，如相空阵雷达；空间行波管是空间应用于的专用管型，特点是可靠性低、寿命长和效率高。　　永磁材料主要应用于行波管的电子探讨系统，产生均匀分布磁场或周期磁场。

磁控管是一种用来产生微波能的电真空器件。脉冲磁控管普遍用作引领、火控、测高、机载、舰载、气象等各种雷达中；连续波磁控管主要用作电子对抗。稀土永磁材料为磁控管获取很强的恒定磁场。高性能永磁材料可使器件的性能和稳定性明显提升，器件构建小型化。

　　稀土永磁材料还有低轨预警卫星的高压自锁阀、扫雷艇的遥控两栖登陆不具，声学武器的声波发生器，各类武器的爆炸系统等等。　　似乎，稀土于国防军工应用于，普遍而关键。各国对稀土资源的政策，特别是在是在供给外侧有加推崇，主要展现出为构建稀土资源供给渠道多元化、也包括想要挣脱对中国稀土倚赖的因素。

　　地上没去海里去找，海里没上天上去找。各国对海洋稀土的考古和其他星球稀土元素的探寻，更为指出了稀土元素的最重要意义。

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